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北極星輸配電網獲悉，11月11日，鞍山市國民當局發布關于印發《鞍山市“十四五”節能減排綜合任務計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，結合實際開展重點行業綠色升級改革。以鋼鐵、菱鎂、裝備制造、水泥、造紙、化工等行業為重點，推進節能改革和淨化物深度管理。堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。持續推進綠色制造體系建設，奉行綠色產品設計，強化綠色供應鏈建設，開展綠色工廠創建，到2025年力爭創建50家綠色工廠。
深化重點行業供給側結構性改造，推進鋼鐵、菱鎂、水泥等重點行業裝備年夜型化改革、產能置換、重組整合。推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉、電熔鎂生產過程節能減排關鍵技術、輕燒氧化鎂余熱收受接管應用等節能技術，進步動力應用效力。對電熔鎂生產線及把持系統進行智能化改革，通過5G技術實現集中調控，鼎力推動鞍山供電公司菱鎂產業綜合動力示范工程項目建設。
加強行業工藝改革，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。推進新型基礎設施能效晉陞，加速數據中間和基站的綠色化轉型，推動電子信息制造業的綠色化應用，新建年夜型、超年夜型數據中間電能應用效力不超過1.3。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落15.5%，萬元工業增添值用水量降落12%。通過實施節能降碳行動，鋼鐵、菱鎂、水泥、化工、造紙等重點行業產能和數據中間包養達到能效標桿程度的比例持續晉陞
周全開展園區節能環保改革。引導工業企業向園區集聚，推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，發展工業綠色微電網，引導工業園區加速分布式光伏、疏散式風電、余熱余壓應用、聰明動力治理等一體化系統開發運行。鼓勵工業園區實施綜合動力改革，建設能耗在線監測治理平臺，開展園區動力應用狀況評估，進步園區動力綜合應用效力。以省級以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，推進工業園區工業固體廢物、危險廢物處置及綜合應用設施建設，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。積極推進鞍山經濟開發區環境淨化管理第三方園區建設。到2025年，全市8家省級以上園區所有的實施循環化改革，力爭打造一批節能環保示范園區，創建一批綠色工業園區。
周全扎實推動路況物流領域節能減排。推動綠色路況基礎設施建設，有序推進充電樁、配套電網、加氣站等基礎設施建設。奉行清潔動力路況東西，鼓勵城市包養網dcard公交、出租、物流、環衛清掃等車輛優先應用清潔動力或新動力車輛，推動公共路況運輸裝備低碳升級。
原文如下：
鞍山市國民當局關于印發鞍山市
“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴
各縣（市）區國民當局，各開發區管委會，市當局各部門，各有關單位：
《鞍山市“十四五”節能減排綜合任務計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鞍山市國民當局
2023年11月8日
（此件公開發布）
鞍山市“十四五”節能減排綜合任務計劃
為深刻貫徹落實《“十四五”節能減排綜合任務計劃》（國發〔2021〕33號）、《遼寧省“十四五”節能減排綜合任務計劃》（遼政發〔2022〕16號）精力，鼎力推動節能減排，推進我市經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達包養俱樂部峰、碳中和目標，結合鞍山實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的主要講話和唆使精力，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，安身鋼鐵、菱鎂為主的產業結構現狀，積極調整產業結構、鼎力推進轉型升級，持續推動新舊動能轉換，做好、做實、做細產業結構調整三篇年夜文章，著力推進產業、城市、社會“三個轉型”，走出一條具有鞍山特點的綠色振興之路。完美實施動力消費強度和總量雙控（以下稱能耗雙控）、重要淨化物排放總量把持軌制，完美節能減排政策機制，處理好發展與減排、整體與部分的關系，組織推進節能減排重點任務，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成鞍山市“十四五”節能減排目標，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，為實現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎。
二、重要目標
到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年降落15.5%。動力消費總量獲得公道把持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到6598.13噸、120.84噸、18962.98噸和2375.24噸。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國內先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
三、推進重點領域節能減排
（一）結合實際開展重點行業綠色升級改革。以鋼鐵、菱鎂、裝備制造、水泥、造紙、化工等行業為重點，推進節能改革和淨化物深度管理。堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。持續推進綠色制造體系建設，奉行綠色產品設計，強化綠色供應鏈建設，開展綠色工廠創建，到2025年力爭創建50家綠色工廠。深化重點行業供給側結構性改造，推進鋼鐵、菱鎂、水泥等重點行業裝備年夜型化改革、產能置換、重組整合。推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉、電熔鎂生產過程節能減排關鍵技術、輕燒氧化鎂余熱收受接管應用等節能技術，進步動力應用效力。對電熔鎂生產線及把持系統進行智能化改革，通過5G技術實現集中調控，鼎力推動鞍山供電公司菱鎂產業綜合動力示范工程項目建設。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改包養條件革，到2025年，全市鋼鐵產能完成超低排放改革，65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐周全實現超低排放。推進工業爐窯清潔動力替換，以菱鎂等行業為重點，開展涉氣產業集群排查及分類管理，切實晉陞產業發展質量和環保管理程度。加強行業工藝改革，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。推進新型基礎設施能包養效晉陞，加速數據中間和基站的綠色化轉型，推動電子信息制造業的綠色化應用，新建年夜型、超包養網比較年夜型數據中間電能應用效力不超過1.3。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落15.5%，萬元工業增添值用水量降落12%。通過實放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從施節能降碳行動，鋼鐵、菱鎂、水泥、化工、造紙等重點行業產能和數據中間達到能效標桿程度的比例持續晉陞。〔市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、市水利局、市營商局、市年夜數據局、國網鞍山供電公司，各縣（市）區當局、開發區管委會負責落實。以下均需各縣（市）區當局、開發區管委會落實，不再列出〕
（二）周全開展園區節能環保改革。引導工業企業向園區集聚，推動工業園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，發展工業綠色微電網，引導工業園區加速分布式光伏、疏散式風電、余熱余壓應用、聰明動力治理等一體化系統開發運行。鼓勵工業園區實施綜合動力改革，建設能耗在線監測治理平臺，開展園區動力應用狀況評估，進步園區動力綜合應用效力。以省級以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，推進工業園區工業固體廢物、危險廢物處置及綜合應用設施建設，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。積極推進鞍山經濟開發區環境淨化管理第三方園區建設。到2025年，全市8家省級以上園區所有的實施循環化改革，力爭打造一批節能環保示范園區，創建一批綠色工業園區。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）隨機應變推進城鎮綠色節能改革。周全推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行治理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。嚴格執行強制性建筑節能標準，加速發展超低能耗建筑，推進既有建筑節能改革、建筑光伏、一體化建設，重點實施老舊小區改革工程、城市照明節能改革工程。推動老舊供熱管網等市政基礎設施節能降碳改革，隨機應變推動清潔取熱，加速工業余熱、可再生動力等在城鎮供熱中的規模化應用，積極推進供熱集團與鞍鋼一起配合研討推進鞍鋼第二發電廠“180MW背壓+氧氣余熱”供熱項目。實施綠色高效制冷行動，以建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更換新的資料升級制冷技術、設備，優化負荷供需婚配，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。開展公共供水管網漏損管理，積極爭取試點。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。城市公共供水管網漏損率低于9%。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市天然資源局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局等按職責分工負責）
（四）周全扎實推動路況物流領域節能減排。推動綠色路況基礎設施建設，有序推進充電樁、配套電網、加氣站等基礎設施建設。奉行清潔動力路況東西，鼓勵城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛優先應用清潔動力或新動力車輛，推動公共路況運輸裝備低碳升級。優化途徑貨運結構，加速老舊鐵路節能升級改革和干線公路提級改革，推進大批貨物運輸有序由公路向鐵路轉移。鼓勵煤炭、礦石、焦炭等大批貨物年貨運量150萬噸以上的年夜型工礦企業、鞍山陸港等物流園區和有條件的糧食儲備庫等建設鐵路專用線。依照國家安排實施汽車國六排放標準，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。實施柴油貨車清潔化行動，加強生產、銷售柴油貨車環保達標監管。深刻實施汽車排放檢驗和維護軌制，加強機動車排放召回治理。完美超標車輛生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、路況運輸部門監督維修的聯合監管形式。推進非途徑移動源綜合管理。鼎力發展聰明路況，積極運用年夜數據優化運輸組織形式。加速綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。加速標準化物流周轉箱推廣應用。周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年，鐵路貨運量占比持續晉陞。全市建成區的公交、郵政、通勤、輕型物流配送車輛力爭所有的應用新動力或清潔動力汽車，包養網進步新增環衛作業車輛中新動力或清潔動力車輛占比，鐵路貨場等新增或更換作業車輛（機械）重要應用新動力或清潔動力汽車（機械），鼓勵鞍山軍平易近適用機場新增或更換作業車輛（機械）應用新動力或清潔動力汽車（機械）。（市路況運輸局、市發展改包養網造委、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局、市郵政治理局、鐵路沈陽局集團公司鞍山車務段等按職責分工負責）
（五）創新驅動農業農村節能減排。有序推進農村清潔取熱，引導農村地區優先應用生物質、太陽能等清潔動力取熱。加速裁減耗能高、淨化重、平安性低的老舊農機具，優化農機裝備結構，促進“國四”排放標準柴油農業機械和電動節能農業機械推廣應用。加強政策宣傳，加年夜對農業設施建設的指導和服務力度。周全落實《鞍山市深刻打好農業農村淨化管理攻堅戰實施計劃（2021-2025年）》，開展農村生涯污水管理行動，充足應用“千噸萬人”規模化農村平安飲水工程謀劃實施農村生涯污水工程管理項目，強化農村改廁與生涯污水管理銜接；開展農村黑臭水體整治行動，樹立常態化排查與發現機制，依照“一河（塘、溝、渠）一策”原則，實施綜合管理；開展農村生產生包養一個月價錢涯渣滓管理行動，加速健全農村生涯渣滓收運處置體系，鼓勵各地區以減量化、資源化為目標，隨機應變制訂生涯渣滓分類方法，持續推進農村短期包養生產生涯渣滓分類減量和資源化應用；整縣推進畜禽糞污資源化應用，推進種養結合，暢通糞肥還田渠道。深刻開展化肥減量增效任務，做好田間試驗示范和技術指導，加速肥料新產品、施肥新技術推廣應用。持續推進化肥農藥減量增效技術宣傳培訓推廣任務。推進統防統治與綠色防控融會，推廣化學農藥替換技術、高效低毒、低殘留農藥及高效植保機械，晉陞科學平安用藥程度。加強廢棄農膜收受接管應用任務，穩步晉陞收受接管才能。到2025年，全市農村生涯污水處理率達到50%以上，基礎打消較年夜面積農村黑臭水體，化肥農藥應用量持續減少，廢棄農膜收受接管率達到85%以上，畜禽糞污綜合應用率達到80%以上，秸稈綜合應用率穩定在90%以上。（市生態環境局、市農業農村局、市鄉村振興局、市發展改造委、市住房城鄉建設局、市水利局、市市場監管局等按職責分工負責）
（六）積極主動加速公共機構能效程度晉陞。復制推廣鞍山市職教城公共機構能包養價格ptt效領跑者的勝利經驗，加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采包養用動力價格托管等合同動力治理形式。在公務用車方面，加速裁減高耗能、排放超標的車輛，優先采購新動力汽車和節能環保型汽車。新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。周全落實《遼寧省公共機構能耗定額》，采用先進能效和綠色動力消費標準，奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建行動。到2025年，單位建筑面積能耗降落6%，人均綜合能耗降落6%。（市公共機構節能辦負責）
（七）推進重點區域淨化物減排。聚焦揮發性有機物和氮氧化物協同減排，以5—9月為重點時段，實施揮發性有機物原輔資料源頭替換、揮發性有機物淨化管理達標、氮氧化物淨化管理晉陞、臭氧精準防控體系構建等辦法。以水生態環境持續改良為焦點，統籌水資源應用、水生態保護和水環境管理，淨化減包養網排與生態擴容兩手發力，推動河道水系連通，實施進河排污口整治、城鎮污水處理提質增效、工業園區整治、水生態保護修復等辦法。在完成遼河、渾河支流及一級包養網主流重要進河排污口溯源、基礎完成遼河國家公園范圍內4個重點排污口規范化建設試點工程基礎上，2023年年末前，基礎完玉成市流域匯水面積50平方公里以上一級主流排污口整治。2025年年末前，基礎完玉成市重要河道進河排污口整治。遼河道域優良水體比例達到60%以上。（市生態環境局、市發展改造委、市工業和信息化局、市水利局、市住房城鄉建設局、市農業農村局等按職責分工負責）
（八）安身實際推動煤炭清潔高效應用。要安身以煤為主包養的基礎現狀，堅持先立后破，公道把持煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效應用，推動煤電向基礎保證性和系統調節性電源并重轉型。推進存量煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”。持續推動煤電機組超低排放改革。鼓勵工業爐窯應用電、自然氣、煤氣等清潔動力。以海城市、鐵東區、鐵西區、立山區和高新區為重點，穩妥有序推進清潔電力和自然氣替換煤炭及散煤管理任務。鋼鐵、建材等重點用煤行業減煤限煤，在工業生產、路況運輸、供熱供熱等領域實施清潔動力替換，鼎力推進以電代煤，穩妥推進以氣代煤，充足釋放發電機組、工業余熱等供熱才能，發展長輸供熱項目，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加年夜落后燃煤鍋爐加入力度，推動燃煤鍋爐執行年夜氣淨化物特別排放限值。包養積極謀劃推進熱電聯產項目建設。到2025年，城市建成區基礎裁減35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，非化石動力占動力消費總量比嚴重幅度晉陞。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
（九）推動揮發性有機物綜合整治。推進原輔資料包養網和產品源頭替換工程，實施全過程淨化物管理。以工業涂裝、包裝印刷、汽車整車、木質家具、汽車零部件、工程機械、鋼結構、船舶制造等行業為重點，推動應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物淨化管理，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對易揮發有機液體儲罐實施改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度廢氣實施單獨搜集處理。加強原油、製品油氣收受接管管理，推進油品揮發性有機物綜合管控。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨應用比例分別下降20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑應用量下降20%。（市生態環境局、市工業和信息化局等按職責分工負責）
（十）加速環境基礎設施程度晉陞。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療包養金額廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，推動構成由城市向輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。推進城市生涯污水管網建設和改革，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復，加速補齊處理才能缺口，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。對進水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠服務片區，實施管網系統化整治。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。強化危險廢物處置應用才能建設，到2025年，新增生涯污水處理才能12.7萬噸/日，基礎打消城市建成區生涯污水直排口和搜集處理設施空缺區，城市生涯污水集中搜集率力爭達到70%，生涯污泥無害化處置率達到90%。城市生涯渣滓焚燒處理才能占比65%擺佈，全市城市基礎實現原生生涯渣滓“零填埋”，建筑渣滓綜合應用率達到60%。全市危險廢物應用處置才能與實際需求基礎婚配，布局基礎公道，醫療廢物實現應收盡收、應處盡處。（市住房城鄉建設局、市發包養金額展改造委、市生態環境局、市衛生安康委等按職責分工負責）
四、健全節能減排政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性。以動力產出率為主要依據，綜合考慮發展階段等原因，公道確定各縣（市）區、開發區能耗強度下降目標。加強節能形勢剖析預警，對高預警等級的縣（市包養軟體）區、開發區加強任務指導。（市發展改造委、市統計局等按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點減排工程，構成有用減排協力。優化總量減排指標分化方法，依照可監測、可核對、可考察的原則，將重要淨化物工程減排量作為約束性指標，分化到各縣（市）區、開發區。加強與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程長期包養度。強化指標包養網治理，樹立評估考察體系，實施年度成效包養網考察。（市生態環境局負責）
（三）堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。根據國家產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，對在建、擬建、建成的高耗能、高排放、低程度項目（以下簡稱“兩高一低”項目）開展評估檢查，樹立任務清單，明確處置意見，嚴禁違規項目建設、運行，堅決遏制不合適請求的項包養網目自覺上馬。加強對“兩高一低”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估。綜合考慮能耗強度、行業技術先進性、產品需求飽和度等原因，嚴把項目節能包養審查準進關口，以高質量項目推動高質量發展。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高一低”項目融資政策。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、國民銀行鞍山市中間支行等按職責分工負音顯然不太對勁。責）
（四）健全法規標準。周全落實遼寧省公共機構節能治理辦法、遼寧省固定資產投資項目節能審查實施辦法、電力需求側治理辦法。完美揮發性有機物產品標準體系，樹立低揮發性有機物含量產品標識軌制。（市發展改造委、市司法局、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市市場監管局、市公共機構節能辦等按職責分工負責）
（五）完美經濟政策。加年夜節能減排財政支撐力度，統籌設定相關專項資金支撐節能減排重點工程建設。慢慢規范和撤消低效化石動力補貼。應用好中心財政對南方地區夏季清潔取熱支撐政策。樹立農村生涯污水處理設施運維價格財政投進分擔機制。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸，支撐重點行業領域和“專精特新”企業節能減排，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款，加強環境和社會風險治理。鼓勵有條件的縣（市）區、開發區摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保包養網車馬費等配套支撐政策。加速綠色債券發展，支撐合適條件的節能減排企業上市融資和再融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。開展揮發性有機物監測技術研討，強化電價政策與節能減排政策協同，持續完美高耗能 TC:sugarpopular900
