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新華社北京5月21日電 國務院消息辦公室21日頒發《西躲戰爭束縛與繁華成長》白皮書。全文如下：
西躲戰爭束縛與繁華成長
中華國民共和國
國務院消息辦公室
二〇二一年蒲月·北京
西躲戰爭束縛與繁華成長
媒介
一、戰爭束縛前的西躲
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
——所謂“西躲自力”題目是近代帝國主義侵犯中國的產品
——束縛西躲是各族國民的熱切期盼
二、完成戰爭束縛
——昌都戰爭的成功，為西躲戰爭束縛發明前提
——簽署《十七條協定》，西躲完成戰爭束縛
——落實《十七條協定》，保護國度主權和增進社會成長
三、社會軌制的汗青跨越
——封建農奴制暗中落后，必定加入汗青舞臺
——保護《十七條協定》，決議“六年不改”
——停息武裝兵變，停止平易近主改造
——成立西躲自治區，慢慢走上社會主義成長途徑
四、各項工作加速成長
——社會經濟連續疾速成長
——國民生涯程度明顯進步
——基礎公共辦事周全提高
五、脫貧攻堅周全成功
——盡對貧苦徹底打消
——興邊富平易近鼎力推動
——村落復興有序實行
六、優良傳統文明獲得維護和成長
——躲說話文字獲得普遍應用
——風氣習氣獲得充足尊敬
——文明遺產獲得有用維護傳承
七、平易近族宗教任務成效明顯
——平易近族區域自治軌制周全實行
——中華平易近族配合體認識包養網dcard加倍堅固
——宗教崇奉不受拘束獲得充足保證
八、生態平安樊籬日益堅實
——生態文明扶植兼顧推動
——生態周遭的狀況堅持傑出
——綠色成長格式初步構成
九、果斷保護國度同一和社會穩固
——東方反華權勢圖謀搞亂西躲遏制中國
——十四世達賴團體詭計從事決裂內陸運動
——果斷保護國度平安和西躲穩固
十、新時期新征程
——保持新時期黨的治躲方略
——開啟古代化扶植新征程
停止語
媒介
1951年5月23日，《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲措施的協定》（簡稱《十七條協定》）的簽署，宣佈西躲戰爭束縛。從此，西躲國民永遠解脫了帝國主義的侵犯和羈絆，與全國各族國民一道在內陸大師庭里走上了連合、提高、成長的光亮年夜道。
以戰爭束縛為出發點，西躲各族國民在中國共產黨的剛強引導下連合奮進，貫徹履行《十七條協定》，無力保護了國度主權、內陸同一和國土完全；停止平易近主改造，徹底廢止了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身束縛、當家作主，各族國民的最基礎好處獲得保證；樹立社會主義軌制，履行平易近族區域自治，西躲社會軌制完成了汗青性跨越；扎實推動改造開放和古代化扶植，極年夜束縛和成長了社會生孩子力，極年夜改良了西躲各族國民生孩子生涯前提。進進新時期，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，在全國國民鼎力支撐下，西躲脫貧攻堅周全成功，社會年夜局加倍穩固、經濟文明加倍繁華、生態周遭的狀況加倍傑出、國民生涯加倍幸福，一個極新的社會主義新西躲浮現活著人眼前。
值此西躲戰爭束縛70周年之際，回想汗青過程、展現巨大成績，周全平面真正的展示社會主義新西躲，有助于以現實駁倒境外一些權勢散布的各種謠言，有助于國際社會對的熟悉西躲天翻地覆的汗青劇變。
一、戰爭束縛前的西躲
西躲自古就是中國神圣國土不成朋分的一部門，是中國躲族重要聚居區之一。近代以來，以英國為首的帝國主義權勢一手制造了所謂的“西躲自力”題目，嚴重損壞了中國的主，目不轉睛地盯著她看。他嘶啞著聲音問道：“花兒，你剛剛說什麼？你有想嫁的人嗎？這是真的嗎？那個人是誰？”權和國土完全。
——西躲自古是中國不成朋分的一部門
中國事一個汗青長久的同一的多平易近族國度，中華平易近族是一個命運配合體。西躲是各平易近族配合開闢的，西躲汗青是各平易近族配合書寫的，躲族和其他各平易近族在包養政治經濟文明上的交通貫串了西躲汗青成長一直，躲族就是在各平易近族來往交通融合中構成成長起來的。大批考古和學術研討表白，早在遠古時代，棲身在西躲高原的躲族先平易近就與漢族和其他兄弟平易近族有著血緣、說話和文明上的親密聯絡接觸。公元7世紀在西躲樹立的吐蕃處所政權，為中國東北邊境開闢作出了主要進獻。
元朝（1271－1368年）中心當局完成了對西躲處所的有用管轄和管理。元朝建立總制院（后稱宣政院），直接收理西躲處所事務，在西躲清查戶口、設置驛站、征收錢糧、駐扎部隊、錄用官員，并將元朝刑法、歷法頒行西躲。明朝（1368－1644年）中心當局在西躲實行多封眾建，給西躲各地政教首級封以“法王”“王”“灌頂國師”等名號，設置烏思躲、朵甘兩個“衛批示使司”和“俄力思軍平易近元帥府”，分辨治理衛躲、昌都等地和阿里地域的軍政事務。清朝（1644－1911年）中心當局對西躲處所的治理非常完美，先后封爵躲傳釋教格魯派首級五世達賴和五世班禪，正式確立達賴喇嘛與班禪額爾德尼的封號和政治、宗教位置，歷世達賴、班禪均須中心當局封爵遂成定制。設駐躲年“好，我等會兒讓我媽來找你，我會放你自由的。”藍玉華堅定地點點頭。夜臣，代表中心先后監視、共管西躲軍政事務，總計調派駐躲年夜臣百余人。1751年，乾隆天子受命七世達賴喇嘛與駐躲年夜臣配合治理西躲處所政教事務。1793年，清朝當局在驅除廓爾喀進侵權勢之后整理西躲處所次序，公佈《欽定躲內善后章程二十九條》，完美中心當局管理西躲處所的多項軌制，明白規則達賴等年夜活佛轉世須經金瓶掣簽認定，并報中心當局批準。此后清代五位達賴喇嘛中，三位經金瓶掣簽認定，其余兩位經中心當局特批免于金瓶掣簽。
清朝消亡后，中華平易近國持續對西躲實行主權管轄。1912年，中華平易近國第一部憲法《中華平易近國姑且約法》明白規則中心對西躲的主權，宣布“西躲是中華平易近國國土的一部門”，提出“合漢、滿、蒙、回、躲諸族為一人，履行五族共和”。同年7月，平易近國當局設蒙躲事務局。1929年，南京公民當局建立蒙躲委員會，治理蒙躲事務。1940年，公民當局在拉薩設蒙躲委員會駐躲處事處，作為中心當局在西躲處所的常設機構。平易近國時代官方和平易近間出書機構出書的世界輿圖和中國輿圖，均將西躲列為中國國土。固然平易近國時代軍閥混戰，內哄頻繁，國度羸弱，但中心當局仍果斷地保護了國度在西躲的主權。十四世達賴、十世班禪持續接收了中心當局的封爵。國際上沒有一個國度和當局認可過“西躲自力”。
——所謂“西躲自力”題目是近代帝國主義侵犯中國的產品
自18世紀以來，東方一些權勢就經由過程“探險”“考核”等手腕覬覦我西躲。19世紀末，帝國主義掀起瓜分中國的怒潮，英國侵犯權勢乘隙介入西躲。鴉片戰鬥后，英國加緊從英屬印度侵犯西躲，先后于1888年、1903年兩次武裝進侵，遭到本地軍平易近果斷抵禦。在武裝侵犯未能到達目標后，又轉而在西躲扶植親帝決裂權勢，謀劃、鼓動“西躲自力”。1907年，英俄機密簽署《西躲協議》，在中國當局不知情的情形下，第一次在國際文件中言，而是會如實傳開，因為習家退休親是最好的證明，鐵證如山。將中國對西躲處所的主權改動為“宗主權”。1913年，英國謀劃召開西姆拉會議，教唆西躲處所代表初次提出“西躲自力”的在理請求，立即遭到中國當局代表嚴詞謝絕。這即是“西躲自力”一詞的初次出籠。1914年7月，中國當局代表謝絕在《西姆拉公約》上簽字，并頒發講明概不認可任何此類公約或文件，同時將該態度照會英國當局，西姆拉會議遂以掉敗了結。
1942年，西躲處所當局在英國代表支撐下忽然宣布成立“交際局”，公然停止“西躲自力”運動，因遭到全國國民和公民當局的否決而不得不轉變原議。1947年，英國幕后謀劃約請西躲派代表餐與加入“泛亞洲會議”，在會場上吊掛的亞洲輿圖和萬國旗中把西躲作為一個自主國家來看待，經中國代表團嚴肅交涉，會議組織者不得不矯正這種過錯做法。中華國民共和國成立前后，帝國主義加速了與西躲親帝決裂權勢勾搭的程序，1949年7月8日，西躲處所當局以“避免共產黨混跡西躲”為捏詞，命令將公民當局駐躲處事處職員及相干職員驅逐出西躲，制造了拉薩“七·八”事務。1949年11月，西躲處所當局決議派所謂的“親善使團”赴美國、英國、印度、尼泊爾等國，追求對“西躲自力”的政治支撐和軍事支援，加緊決裂國度的運動。1949年，美國人勞爾·湯姆斯（Lowell Thomas）以哥倫比亞播送公司“無線電評論員”名義在西躲圖謀“華盛頓給西躲以能夠的支援”，并在美國報刊上傳播鼓吹“美國已預備認可西躲為自力不受拘束”的國度。1950年上半年，於可以按原計劃舉行在我來看你之前，你不生世勳哥哥的氣嗎？”一批美國槍支彈藥經過加爾各答進進西躲，用以抗衡中國國民束縛軍進躲。
汗青現實明白地證實，所謂“西躲自力”題目完整是帝國主義侵犯中國的產品，驅趕帝國主義權勢出西躲是中國國民保護內陸同一的必定請求。
——束縛西躲是各族國民的熱切期盼
1949年9月2日，中國共產黨受權新華社頒發題為《決不允許本國侵犯者吞并中國的短期包養國土——西躲》的社論，指出“西躲是中國的國土，盡不允許任何本國侵犯；西躲國民是中國國民的一個不成分別的構成部門，盡不允許任何本國朋分。這是中國國民、中國共產黨和中國國民束縛軍的果斷不移的方針”。社論頒發后，西躲各界紛紜呼應和擁戴，渴望束縛軍早日進躲。就在新中國成立當天，十世班禪致電中心當局：“速發義軍，束縛西躲，驅趕帝國主義權勢。”12月2日，原西躲攝政五世熱振活佛的近侍益西楚臣到西寧，向國民束縛軍控告帝國主義損壞西躲外部連合的罪惡，懇求敏捷束縛西躲。那時在西躲頗有名譽的躲族學者喜饒嘉措也在西安頒發說話，訓斥帝國主義謀劃拉薩政府停止所謂“自力”的詭計。1950年頭，躲族農牧平易近、青年、婦女和平易近主人士代表百余人在方才束縛的蘭州會議，請求束縛西躲。
毛澤東主席和朱德總司令在來電十世班禪時指出：“西躲國民是愛內陸而否決本國侵犯的，他們不滿足公民黨革命當局的政策，而愿意成為同一的強盛的各平易近族同等一起配合的新中國大師庭的一分子。中心國民當局和中國國民束縛軍必能知足西躲國民的這個愿看。”在中心國民當局的賢明決議計劃和全國各族國民的配合企盼下，束縛西躲的巨大工作正式開啟。
二、完成戰爭束縛
為了應對國際情勢的復雜變更和西躲處所的嚴重局面，知足西躲國民請求早日束縛的愿看，1949年12月，毛澤東主席在前去蘇聯拜訪、路過滿洲里時，寫信給中共中心，作出了“進軍西躲宜早不宜遲”的計謀決議計劃。
——昌都戰爭的成功，為西躲戰爭束縛發明前提
依據進躲路況狀態和西躲的平易近族、宗教特色，毛澤東主席提出“政治處理優先”息爭放西躲“不該穩紮穩打”的基礎方針，中心國民當局隨后組織展開了大批的政治爭奪任務，先后屢次派代表團或代表赴西躲停止勸和，爭奪能像束縛北平、綏遠、新疆等地一樣完成西躲戰爭束縛。1950年2月，東南局派出躲族干部張競成攜帶青海省國民當局副主席廖漢生致十四世達賴和攝政達扎·阿旺松饒的手札等赴躲聯絡勸和。3月，在中共中心批準和東北局組織下，與西躲政教界有著傑出關系的漢族高僧志清法師由成都出發赴躲。7月，以塔爾寺當才活佛為團長的青海寺院赴躲勸和團從西寧動身。青海省國民當局副主席、有名躲族學者喜饒嘉措向十四世達賴和躲族同胞頒發播送講話，呼吁西躲處所當局“敏捷調派全部權力代表赴京停止戰爭協商”。同月，西康省甘孜白利寺五世格達活佛一行赴躲。
但是，這一系列勸和促談運動包養，遭到帝國主義侵犯權勢和西躲親帝決裂分子的重重阻攔。與此同時，西躲下層決裂分子與汗青成長潮水各走各路，掉臂處所經濟繁榮而擴展武備、調遣躲軍，企圖以武力抵禦國民束縛軍，還勾搭帝國主義權勢，樹立電臺、散布謊言，報酬制造平易近族隔膜，派出所謂“親善使團”追求一些國度對“西躲自力”的支撐。
在這種情形下，中共中心和毛澤東主席認識到束縛西躲曾經火燒眉毛。東北局和東南局在中心國民當局的同一安排下，敏捷做好進軍西躲的預備。進躲軍隊依照“政治重于軍事，補給重于戰斗”準繩，依據中心“多路向心進兵”安排，以十八軍為主力的國民束縛軍分四路向西躲進軍，并于1950年10月獲得昌都戰爭的成功。昌都束縛后，召開了昌都地域第一次國民代表會議，選舉發生了昌都地域國民束縛委員會，成立了昌都地域僧俗國民爭奪戰爭束縛西躲任務委員會。昌都戰爭的成功為增進西躲戰爭束縛發明了前提。中心國民當局和毛澤東主席一直沒有廢棄戰爭束縛西躲的盡力，在昌都戰爭停止中仍敦促西躲處所當局盡快派人來京。
——簽署《十七條協定》，西躲完成戰爭束縛
昌都戰爭的成功使西躲處所當局的愛國提高氣力進一個步驟加強，西躲處所政局朝著有利于戰爭束縛的趨向成長。1951年2月，西躲處所當局“官員會議”決議正式派出代表到北京同中心國民當局和談。十四世達賴在致中心國民當局的信中也表達了戰爭會談的愿看。4月29日，中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲的會談正式開端。兩邊顛末當真協商和充足會商，終極就西躲戰爭束縛一系列題目告竣協定，于5月23日在包養網ppt北京簽署了《中心國民當局和西躲處所當局關于戰爭束縛西躲措施的協定》（簡稱《十七條協定》），宣佈西躲戰爭束縛。
《十七條協定》明白：“西躲國民連合起來，驅趕帝國主義侵犯權勢出西躲，西躲國民回到中華國民共和國內陸大師庭中來”“國民束縛軍進進西躲，穩固國防”“中心國民當局同一處置西躲地域的一切涉外事宜”“西躲處所當局積極協助國民束縛軍進進西躲，穩固國防”“在中心國民當局同一引導之下，西躲國民有履行平易近族區域自治的權力”“尊敬西躲國民的宗教崇奉和風氣習氣”。《十七條協定》明白，對于達賴喇嘛和班禪額爾德尼的固有位置及權柄，中心亦不予變革；原西躲處所當局中的各級官員，可以照常供職。《十七條協定》的簽署，標志著中國年夜陸完成了完整束縛，新中國在西躲的主權位置獲得完全表現，連合了各方氣力，保護了西躲社會年夜局穩固，保證了中國共產黨平易近族、宗教、經濟、文明政策在西躲的履行，為西躲社會成長改造打下了堅實的政治基本。
《十七條協定》的簽署，獲得全國各族各界的擁戴。1951年5月28日，《國民日報》用漢躲兩種文字對外公布協定全文，同時頒發題為《擁戴關于戰爭束縛西躲措施的協定》的社論，指出這是西躲國民從暗中和苦楚走向光亮和幸福的第一個步驟。北京、西安、重慶、成都，以及新疆、內蒙古等地各族群眾會議游行，熱鬧慶賀《十七條協定》的簽署。
同日，十世班禪及班禪堪布會議廳全部職員頒發講明擁戴協定，表現“我們今后果斷擁戴毛主席的引導，擁戴中心國民當局和中國共產黨的引導”。10月24日，十四世達賴以西躲處所當局和他小我名義，向中心國民當局致電擁戴協定，表現“中心國民當局毛主席：本年西躲處所當局特派全部權力代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達北京，與中心國民當局指定的全部權力代表停止和談。兩邊代表在友愛基本上已于1951年5月23日簽署了關于戰爭束縛西躲措施的協定。西躲處所當局及躲族僧俗國民分歧擁戴，并在毛主席及中心國民當局引導下積極協助國民束縛軍進躲軍隊穩固國防，驅趕帝國主義包養網權勢出西躲，維護內陸國土主權的同一”。
——落實《十七條協定》，保護國度主權和增進社會成長
依照《十七條協定》，從1951年9月到1952年6月，國民束縛軍各路進躲軍隊先后達到拉薩，進駐（抵）太昭、江孜、日喀則、山南隆子宗、亞東、察隅、改則等地，完成進軍西躲義務，停止了西躲4000多公里邊疆線上持久有邊無防的汗青。
1952年9月6日，中心國民當局駐西躲代表外事幫辦辦公室成立，在中心國民當局交際部引導下，詳細處置西躲處所一切涉外事宜。1954年4月29日，中印兩邊在京簽署《關于中國西躲處所和印度之間的互市和路況協議》，同時交換照會，撤消印度繼續的英國侵犯西躲遺留上去的特權。1956年9月20日，中國和尼泊爾簽署《中華國民共和國和尼泊爾王國堅持友愛關系以及關包養于中國西躲處所和尼泊爾之間的互市和路況的協議》，撤消了尼泊爾在西躲的特權。至此，完整完成了由中心當局同一處置西躲地域的一切涉外事宜。
中心國民當局作出“進軍西躲，不吃處所”及“一絲不苟，生孩子自給”等唆使，提出“保證軍需，統籌平易近用”“同一采購，壓縮開支”等一系列財經政策。國民束縛軍進駐拉薩后，先后樹立“七一農場”“八一農場”開墾生孩子，依附本身站穩腳跟。同時從羊毛出口商業著手，處理軍需平易近用題目。
在中心國民當局推進下，1952年4月，十世班禪自青海前往西躲，與十四世達賴友愛台灣包養網會見。1953年，十四世達賴和十世班禪被選為中國釋教協會聲譽會長，好事林活佛被選為副會長。1954年9月，十四世達賴、十世班禪攜手赴京餐與加入新中國第一屆全國國民代表年夜會第一次會議，十四世達賴被選全國人年夜常委會副委員長。12月25日，十世班禪在全國政協二屆一次會議上，被選為全國政協副主席。1952年至1957年，中心當局組織了13批1000多人次到其他省市觀賞、拜訪，成員包含西躲各地僧俗官員、和尚、青年和婦女，促進了西躲與其他省市的聯絡接觸和各平易近族連合。
《十七條協定》簽署后，在中心國包養網民當局引導下，西躲各項工作成長顯明加速。古代教導系統慢慢樹立。1951年3月，開辦西躲第一所新型黌舍——昌都小學。1952年8月，開辦拉薩小學，隨后，日喀則、山南等地先后開辦28所公辦小學。1包養留言板956年9月，西躲汗青上第一所古代正軌低級中學——拉薩中學正式成立。1958年9月，西躲公學在陜西咸陽正式開學，昔時共招收先生3460人，此中盡年夜部門是農奴後代。路況運輸前提顯明改良。1954年，川躲、青躲公路同時建成通車達到拉薩。1956年，西躲第一座機場——當雄機場所有的完工，北京至拉薩正式通航。古代農牧工貿易逐步起步。鼎力成長蒔植業，改良農業澆灌體系。先后建成分歧範圍的小型工場，各重要城鎮辦起了病院、銀行、商舖、郵局等辦事機構。文明工作顯明提高。1953年10月1日，拉薩有線播送站正式成立，有線播送開播，并用躲語直播。1956年4月22日，《西躲日報》躲、漢兩種文版創刊。群眾文明運動豐盛多彩，多地組建各類文工團和聯誼會。1954年，新組建的西躲歌舞團到北京、上海、廣州等地表演，遭到本地寬大干部群眾的熱鬧接待。
三、社會軌制的汗青跨越
西躲平易近主改造是西躲國民的愿看，但何時改造須依據西躲現實。1956年，中心國民當局作出“六年不改”的決議。但是，西躲下層統治團體的一些人打算永遠保存封建農奴制，并在1959年3月動員周全武裝兵變。中心國民當局在停息兵變的同時，在西躲展開了徹底廢止封建農奴制的平易近主改造活動，從最基礎上轉變了西躲舊的社會軌制，并為西躲自治區的成立奠基了堅實的基本。
——封建農奴制暗中落后，必定加入汗青舞臺
舊西躲處于政教合一的封建農奴制統治之下，這種軌制粗魯蹂躪人類莊嚴，嚴重侵略基礎人權，最基礎障礙西躲社會成長，完整背叛中國和世界提高潮水。
政教合一，神權至上。政權呵護神權，神權把持政權，神權與政權融為一體，配合保護官家、貴族和寺院下層僧侶三年夜封建領主的統治。在神權政治下，寺廟成為集展開宗教運動、把持一方政權、實行經濟抽剝、囤積武裝氣力、停止司包養法審訊等效能為一體的統治碉堡。有的寺廟外部建立公堂，不只有手銬、腳鐐、棍棒，還有效來剜目、抽筋的殘暴刑具，處分農奴手腕極端殘暴。
品級威嚴，蹂躪人權。三年夜領主以蠻橫、殘暴的刑法保護封建農奴軌制。在舊西躲通行數百年的《十三法典》和《十六法典》，明白將人分紅三等九級，規則：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級。此上中下三等，系就其血緣貴賤職位高下而定”“人有品級之分，是以命價也有高下”“上等下級人命價為與尸體等重的黃金”“劣等上級人命價為一根草繩”。
貧富懸殊，障礙成長。占生齒缺乏5%的三年夜領主及其代表人簡直占有西躲所有的耕地、牧場、叢林、山水、河道、河灘以及年夜部門牲口。平易近主改造前，西躲有世襲貴族197家，此中居前的幾家年夜貴族，每家占有幾十個莊園，幾萬克地盤（15克相當于1公頃）。十四世達賴家族占有27座莊園、30個牧場，擁有農牧奴6000多人。十四世達賴自己就擁有黃金16萬兩，白銀9500萬兩，至寶玉器2萬多件，有各類綢緞、可貴裘皮衣服1萬多件。占生齒95%的農奴和奴隸沒有生孩子材料和人身不受拘束，遭遇著繁重的錢糧、烏拉差役和印子錢剝削，掙扎在逝世亡線上。
——保護《十七條協定》，決議“六年不改”
《十七條協定》明白：“有關西躲的各項改造事宜，中心不加大力度迫。西躲處所當局應主動停止改造，國民提出改造請求時，得采取與西躲引導職員協商的方式處理之。”戰爭束縛后，西躲寬大國民請求改造的呼聲日益低落，很多上中層的開通人士也熟悉到，如不改造舊軌制，西躲平易近族斷無繁華興盛能夠。
斟酌到西躲汗青和實際的特別情形，中心國民當局采取非常穩重立場，耐煩勸告和等候西躲處所下層統治團體自動停止改造，并給他們以充足的時光。1956年，中心國民當局作出“六年不改”決議，等候西躲下層的覺醒。1957年1月， TC:sugarpopular900
