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新年伊始，處所“兩會時間”正式開啟。1月10日起，全國各省（自治區、直轄市）陸續召開兩會，謀發展、布棋局。新疆省國民當局養生住宅任務報告中多處提到2023年對動力電力的目標任務。
報告明確，2023年加速建設“八年夜產業集群”，有用釋放動力資源潛力，以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新動力為標的目的，周全推進新時代國家“三基地一通道”建設，全力保證國家動力平安。加年夜油氣資源勘察開發和增儲上產力度，力爭原油產量3350萬噸、自然氣產量420億立方米。促進“疆油疆煉、減油增化”，推動央企、處所國有企業、平易近營企業配合開發油氣資源，積極推進烯烴、芳烴產業鏈延鏈補鏈拓鏈強鏈，鼎力發展高端聚烯烴、高機能纖維等精細化工產業，培養壯年夜油氣生產加工產業集群。加速釋放煤炭先進優質產能，在準噶爾、吐哈、伊犁、庫拜等區域建設一批年夜型現代化智能化煤礦，推進“疆煤外運”北、中、南通道擴能晉陞，推動“疆電外送”配套煤電和疆內支撐性煤電項目建設，力爭“疆煤外運”8800萬噸、“疆電外送”1300億千瓦時。加速推動現代煤化工嚴重項目建設，加速推進準東國家級現代煤化工示范區、哈密國家級現代動力與化工產業示范區建設，構建以煤炭清潔高效應用為焦點的循環產業鏈。鼎力發展新動力新資料等戰略性新興產業集群，規劃建設新型動力體系，加速推進新動力發電、輸變電、儲能設備制造發展，打造新動力全產業鏈；鼎力發展硅基新資料產業，積極發展鋁基、銅基、鈦基、碳基等新資料產業，圍繞現有高端裝備制造嚴重項目，引進一批協作配套企業和項目，打造高低游產業鏈。加速優勢礦產開發應用，實施新一輪戰略性礦產找礦行動，加速年夜紅柳灘罕見金屬礦、和田火燒云鉛鋅礦等重點礦山開發，推進礦業資源綠色高效開發應用，積極延長下流高深加工產業鏈，晉陞戰略性資源供應保證才能，保證國家關鍵礦產資源平安。
原文如下：
當局任務報告
——2023年1月14日在新疆維吾爾自治區第十四屆國民代表年夜會第一次會議上
自治區主席 艾爾肯·吐尼亞孜
列位代表：
現在，我代表自治區國民當局，向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過往五年及2022年任務回顧
本屆當局任期的五年，是新疆發展史上極不服凡的五年。面對嚴峻復雜的形勢和艱巨沉重的任務，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真學習貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實第二次、第三次中心新疆任務座談會精力特別是習近平總書記主要講話主要唆使指示精力，貫徹落實自治區黨委決策安排，完全準確貫徹新時代黨的治疆方略，緊緊扭住社會穩定和長治久安總目標，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，攻堅克難、砥礪奮進，有用應對各種風險挑戰，如期打贏脫貧攻堅戰、與全國同步周全建成小康社會，周全完成“十三五”規劃、順利實施“十四五”規劃，圓滿完成十三屆當局任務目標任務，全區經濟社會發展和平易近生改良獲得了顯著成績，呈現出社會穩定、平易近族團結、宗教和諧、國民安居樂業的傑出局勢，為邁向長治久親子空間設計安奠基了堅實基礎！
這五年，我們堅持緊貼平易近生推進高質量發展，不斷培養壯年夜特點優勢產業，綜合經濟實力顯著增強。預計地區生產總值年均增長5.1%；普通公共預算支出年均增長4.8%；城鎮居平易近人均可安排支出年均增長4.5%，農村居平易近人均可安排支出年均增長8.4%。糧食連續7年實現豐產增產，棉花總產在全國占比超過90%，果品產量超過1300萬噸，豬牛羊存欄累計增長21.2%。油氣當量達到6310萬噸、位居全國第一，工業硅、多晶硅產量位居全國首位，棉紡紗錠規模達到2215萬錠、新增472萬錠，以準東、哈密為重點的現代煤化工產業發展集聚區初步構成。以金融、物流、電商為重點的現代服務業加速發展。深刻實施游玩興疆戰略，A級游玩景區數量由2018年的343家增長至2022年的573家，“三難一不暢”問題獲得極年夜緩解，游玩業發展進進快車道，“新疆是老屋翻新個好處所”brand美譽度和影響力不斷晉陞！
這五年，我們積極發揮有用投資關鍵感化，著力補短板、強弱項，基礎設施建設突飛猛進，城鄉面孔發生顯著變化。一大量路況、水利、動力等嚴重基礎設施項目建成投運。新增鐵路營運里程2428公里、總里程達到9092公里，鐵路通達一切地州市、覆蓋80%以上縣級行政區；新增高速（一級）公路近5000公里、總里程達到1.1萬公里，一切地州市和近87%的縣市區邁進高速公路時代；新建成平易近用機場6個、總數達到25個。阿爾塔什、卡拉貝利等一批水利樞紐工程建成并發揮效益，新增水庫庫容39.6億立方米；實施了一大量年夜中型灌區續建配套與節水改革工程，新增高效節水澆灌面積1365.4萬畝。新增電力裝機3400萬千瓦、總容量達到1.2億千瓦，電力外送才能超過2000萬千瓦，保證國家動力平安的才能顯著晉陞。城鎮供水普及率、燃氣普及率分別達到99.3%、97.9%，全區累計建成5G基站超3萬個，一切具備條件的建制村通硬化路、通動力電、通寬帶，城市、鄉村基礎設施條件持續改良，各族群眾過上了現代文明的美妙生涯！
這五年，我們積極融進“一帶一路”年夜格式，堅持在更年夜范圍、更寬領域、更深層次推進對外開放，絲綢之路經濟帶焦點區建設獲得積極進展。烏魯木齊國際陸港區建設加速推進，喀什、霍爾果斯經濟開發區改造發展步進快車道，塔城重點開發開放試驗區獲批并周全加速建設，全區已獲批設立4個綜合保稅區、4個跨境電商綜合試驗區。中歐（中亞）班列貨運通道才能穩步晉陞，累計過境2.94萬列、年均增長23.6%，累計始發5807列、年均增長9%。連通國內與中亞的油氣運輸年夜通道基礎構成，基礎設施互聯互通程度明顯晉陞，新疆正從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿！
這五年，我們堅持在發展中保證和改良平易近生，持續推進各項惠平易近工程，各族群眾的獲得感、幸福感、平安感不斷增強。如期打贏脫貧攻堅戰，絕對貧困和南疆四地州區域性整體貧困問題獲得歷史性解決。年均新增城鎮就業46萬人以上，農村勞動力外出務工達到275萬人次以上，基礎實現城鄉有勞動才能的人都能就業。周全實施農村學前3年和南疆四地州15年免費教導，實現適齡兒童和青少年就學全覆蓋、國家通用語言文字教導教學全覆蓋、家庭經濟困難學生資助全覆蓋，義務教導由基礎平衡向優質平衡邁進；持續開展城鄉居平易近免費安康體檢，周全落客變設計實結核病“應查盡查、應治盡治”，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化率達到100%；三項社會保險參保人數達到2082.36萬人次、增長31.95%，企業退休人員基礎養老金和城鄉居平易近基礎養老金分別進步20.8%和34.8%，城鄉低保標準分別進步44%和53%；建設城鎮各類保證性住房98.8萬套，建成農村安居房56.98萬套，開工改革老舊小區4879個、觸及居平易近75.38萬戶；實施“煤改電”工程，南疆110萬農戶實現了清潔取熱，各族國民生涯一年更比一年好！
這五年，我們統籌山川林田湖草沙系統管理，深刻打好淨化防治攻堅戰，積極推動綠色侘寂風低碳轉型，生態環境持續改良。堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格落實能耗“雙控”，單位GDP能耗降落10.1%，守住了生態環境紅線底線。周全奉行河湖長制、林長制，實施并完成河湖整治三年行動、塔河道域胡楊林解救三年行動，完成造林1259萬畝、草原修復管理1326萬畝、退耕還林254.4萬畝，荒涼化地盤、沙化地盤分別減少293.6萬畝、36.2萬畝，初次實現荒涼化、沙化地盤面積“雙縮減”，結束了新疆作為全國獨一沙化地盤擴張省區的歷史，漂亮新疆建設邁出堅實程序！
這五年，我們堅持以凝集人心為最基礎，扎實推進團結穩疆、文明潤疆，中華平易近族配合體意識不斷鑄牢，長治久安的思惟基礎不斷鞏固。圍繞構建中華平易近族共有精力家園，創作發布一大量深受各族群眾喜愛的優秀文藝作品，建成一大量歷史文明場館，發掘并向社會展現了一大量考古和歷史研討結果，文明事業獲得長足進步。周全貫徹落實黨的宗教崇奉不受拘束政策，穩步推進新疆伊斯蘭教中國化，依法加強宗教事務治理，深刻推進往極端化，依法保證了信教群眾正常的宗教活動和宗教需求。“平易近族團結一家親”和平易近族團結聯誼活動深刻開展，各平易近族來往交通融合不斷深刻。建玉成國平易近族團結進步示范區示范單位90個、全國平易近族團結進步教導基地14個，表揚自治區第八批平易近族團結進步模范集體150個、模范個人299人；涌現出“時代榜樣”拉齊尼·巴依卡、“黨徽年夜叔”阿不都加帕爾·猛德、千里馳搭救助和田斷臂男孩等一批先進典範和動人事跡，平易近族團結之花開遍天山南北！
這五年，我們認真落實周全深化改造安排請求，鼎力推進法治當局建設，營商環境不斷優化。周全奉行行政執法“三項軌制”，加強行政規范性文件制訂和監督治理，制訂嚴重行政決策法式規定，無力地促進了各級當局機關依法行政、依法決策、依法用權。市場準進負面清單軌制周全實施，國企改造三年行動主體任務周全完成，醫療保證軌制改造、應急治理體制改造、棉花目標價格改造等穩步推進。“放管服”改造持續推進，營商環境持續優化，政務服務效能和行政監管效能顯著晉陞，全區市場主體達222.4萬戶、較2017年增長了52.7%，市場主體活氣獲得有用激發。
這五年，我們堅持統籌發展和平安，絕不放松堅決維護社會穩定，著力防范和化解風險隱患，確保了社會年夜局和諧穩定。始終堅持對“三股勢力”嚴打高壓態勢不動搖，扭轉了暴恐活動多發頻發的局勢；持續深化安然新疆建設，以常態化開展掃黑除惡專項斗爭為抓手，嚴厲打擊群眾反應強烈的各類違法犯法，公眾平安感由95.1%進步到99.1%，實現了各族群眾對安然穩定的盼望與期盼。健全防范化解嚴重風險長效機制，有用防范化解當局債務和金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。持續晉陞應急指揮救濟才能，堅決防范遏制重特年夜生產平安變亂，平安生產形勢持續平穩；強化食物藥品平安監管，有用維護了國民群眾身體安康。
這五年，我們堅持和踐行全過程國民平易近主，向人年夜及其常委會報告任務，向國民政協通報情況，主動自覺接收監督。五年共辦理全國人年夜代表建議31件、全國政協委員提案74件，辦理自治區人年夜代表建議1978件、自治區政協委員提案2900件，當局與人年夜、政協溝通協調機制加倍完美。
剛剛過往的2022年，是本屆當局的收官之年，也是我區發展進程中極不尋常的一年。這一年，年夜事多、喪事多，習近平總書記心系新疆穩定發展、情系新疆各族國民，再次親臨新疆視察，探望慰問各族干部群眾，大直室內設計發表主要講話、作出主要唆使，為做好新形勢下新疆任務注進了強年夜的政治動力、精力動力、任務動力；我們與全國國民一道賀迎黨的二十年夜勝利召開，新時代十年獲得的歷史性成績、發生的歷史性變革讓我們加倍深入地領悟到“兩個確立”的決定性意義，黨的二十年夜報告描繪的宏偉藍圖、作出的嚴重戰略安排為做好新形勢下新疆任務指明了前進標的目的。這一年，超預期的風險挑戰多，面對我區2020年以來傳播速率最快、觸及面最廣、沾染人數最多、防控難度最年夜的新一輪疫情，我們在風險挑戰中經受年夜考，在攻堅克難中勇毅前行。一年來，全區高低以迎接黨的二十年夜和學習貫徹二十年夜精力為動力，深刻學習貫徹習近綠裝修設計平總書記視察新疆主要講話主要唆使精力，貫徹落實自治區黨委十屆三次、五次、六次全會精力，堅持穩字當頭、穩中求進，堅決做到“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”，凝心聚力、難中求成，在嚴峻復雜的形勢中實現了經濟逆勢增長、平穩安康發展，天山南北呈現一派安寧祥和、蓬勃發展的新氣象，邁上了建設美妙新疆的新征程！
地區生產總值增長3.2%，規模以上工業增添值增長7.1%，固定資產投資增長7.6%，社會消費品批發總額降落9.6%，進出口總額增長57%，普通公共預算支出增長14.9%，城鎮、農村居平易近人均可安排支出分別增長2%、6.3%，居平易近消費價格指數把持在2%以內，一些重要經濟指標增幅位居全國前列。
一年來，我們重要做了以下任務：
（一）盡心盡力抓好新冠疫情防控。周全貫徹落實習近平總書記關于疫情防控主要講話主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢動態優化調整防控辦法，著力加強核酸檢測和醫療救治才能建設，強化專業氣力配備，盡心盡力處置多輪嚴重突發疫情，集中氣力打好疫情防控攻堅戰，最年夜限制保護了各族群眾的性命平安和身體安康。堅持防疫與服務并重，強化生涯物資保證供應，暢通物流保供堵點、痛點，盡力保證群眾基礎生涯；制訂實施特別困難群體兜底和幫扶政策辦法，及時救助因疫遇困群眾133.4萬人次，最年夜限制減少了疫情對經濟社會發展和各族群眾生涯的影響。
（二）積極推動特點優勢產業加速發展。持續優化種植區域布局和品種結構，實施棉花綠色高質高效行動，棉花總產539.1萬噸、增長5.1%，機采率達到85.6%；鼎力發展標準化規模養殖，畜產品生產保供才能持續晉陞，豬牛羊存欄增長9.8%，肉、蛋、奶產量分別增長6.3%、4.8%、8.4%；實施林果業提質增效工程，林果質量、效益實現雙晉陞；加快發展南疆沙漠設施農業，“菜籃子”產品保供才能持續晉陞。搶抓政策和市場機遇，及時出臺促進硅基新資料、新型電力系統、石油化工和現代煤化工等產業加速發展的政策辦法，樹立重點產業鏈供應鏈企業“白名單”軌制，狠抓50項嚴重工業項目建設，硅基電子資料、新動力等產業實現疾速增長，全區工業投資增長28.1%，規上工業企業利潤增長27.3%。充足發揮科技創新引領感化，自治區本級新增20億元財政科技經費投進，帶動全社會研發經費投進增長27.2%，禪風室內設計扭轉了過往五年逐年降落的趨勢。出臺“設計家豪宅科技創新26條”，組織實施嚴重科技項空間心理學目194個，克拉瑪依國家高新技術產業開發區、昌吉國家農業高新技術產業示范區獲批建設，高新技術企業凈增414家、增長43.4%，獲得歷史性衝破。充足發揮金融對實體經濟支撐感化，各項存貸款余額分別增長12.5%、9%，此中制造業貸款、普惠型小微企業貸款余額分別增長9.7%、23%，4家企業實現首發上市。
（三）凸起抓好糧食平安和動力保供。周全落實糧食平安責任，進一個步驟進步糧食補貼標準，糧食種植面積3650.85萬畝、超越國家下達任務199.45萬畝，糧食總產1813.5萬噸、比上年增添77.7萬噸，占全國增量的五分之一，為保證國家糧食平安做出了新貢獻！加速推進高標準農田建設，年內建成高標準農田715.38萬畝，超越國家任務71.38萬畝。落實2023年度冬小麥生產約束性目標任務1275萬畝、較上年增添75萬畝。扎實推進糧食節約行動，開展反食物浪費活動。認真落實國家動力保供設定安排，推動石油自然氣增儲上產，原油、自然氣產量分別增長7.5%、4.9%；加速新疆年夜型煤炭基地建設，進一個步驟釋放煤炭優質產能，年內新增煤炭產能7000萬噸/年，原煤產量4.13億噸、增長25%，外運煤炭8000萬噸、增長近一倍，超額完成國家下達的煤炭增產穩價保供目標任務；持續加年夜“疆電外送”力度，外送電量1240億千瓦時、增長1.3%，新疆為國家動力平安保供作出了主要貢獻！
（四）千方百計發掘內需潛力。加速推進嚴重項目建設，編制實施“新古典設計六重清單”，組織實施嚴重項目集中開工活動，健全落實嚴重項目推進機制，開展推進項目建設“夏季打基礎”和“調研服務促當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她發展”系列行動，樹立5660億元項目專項貸款資金池，爭取國家政策性開發性金融東西資金278.91億元，強化資金、用地、用林、用能等要素保證，著力進步嚴重項今朝期任務審批服務效力，全年累計新開工億元以上嚴重項目3433個、總投資約2.9萬億元。和田至若羌鐵路、G315線依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20萬噸/年EVA等一批路況、動力、水利嚴重基礎設施項目建成投運、發揮效益；“疆電外送”醫美診所設計第三通道配套電源私人招待所設計、“西氣東輸”四線自然氣管道工程、昭蘇至溫宿公路、精河至阿拉山口鐵路復線、巴音布魯克機場等一批嚴重項目開工建設。出臺促進新動天母室內設計力發展政策舉措，全區開工建設新動力項目182個、總裝機規模5800萬千瓦，風力和光伏發電投資增長3.3倍。落實游玩興疆規劃，推進文明游玩深度融會，著力打造冰雪運動、冰雪游玩目標地，勝利舉辦第16屆新疆冬博會和自治區首屆夏季運動會，積極推動游玩業復蘇，預計全年招待游客1.3億人次、實現游玩支出899.4億元。加速落實促進消費的各項政策辦法，組織開展汽車消費補貼、“家電下鄉”惠平易近補貼等活動，落實二手車“跨省通辦”，著力優化消費環境，釋放消費潛力，最年夜限制下降疫情對居平易近消費的影響。
（五）著力培養開放一起配合新優勢。中歐班列（烏魯木齊）集結中間建設加速推進，西年夜門跨境保稅親身經歷中間正式運營，過境中歐（中亞）班列1.33萬列、增長8.7%，始發班列1440列、增長21.5%。積極落實國家特別稅收優惠政策，推動“兩區”高質量發展，喀什和霍爾果斯經濟開發區固定資產投資、進出口貿易額、招商引資到位資金分別增長25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加速跨境電子商務綜合試驗區建設，喀什地區、阿拉山口市、伊犁州獲批設立跨境電商綜合試驗區，跨境電商貿易額增長300%。扎實開展港口保通保暢專項行動，13個陸路港口恢復貨運通關，非接觸式貨物交代形式不斷豐富，港口過貨效能顯著晉陞。認真落實穩外貿穩外資各項政策辦法，外貿進出口總額衝破2400億元、創歷史新高，此中對中亞五國進出口1669億綠設計師元、增長67%。著力優化營商環境，加年夜招商引資力度，引進區外到位資金7234.8億元、增長33.2%。勝利舉辦第七屆中國—亞歐博覽會，簽約項目448個，簽約總額1.17萬億元、創歷屆之最。
（六）扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。落實避免返貧動態監測和幫扶機制，強化支出監測剖析，“三類戶”風險打消率達到90.45%，脫貧戶人均增收2400元擺佈，守住了不發生規模性返貧的底線。堅持就近當場就業和跨區域外出務工有機結合，著力穩定脫貧生齒務工規模，實現脫貧生齒外出務工108.7萬人，超額完成年度目標任務。周全啟動自治區級現代農業產業園建設，支撐脫貧地區補齊產業發展短板，加速農業全產業鏈培養發展，積極推進產業強鎮建設，促進脫貧地區特點產業可持續THE R3 寓所發展。整治晉陞農村人居環境，開展1000個村莊綠化醜化，實施農村糞污一體化項目，新建農村衛生廁所6.1萬座。開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建活動，分級分類加速推進鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村建設任務。
（七）鼎力優化和改良營商環境。針對疫情沖擊和影響，及時出臺、周全落實穩經濟一攬子政策辦法和接續政策辦法，著力保物流暢通、保市場主體、保就業、保基礎平易近生，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超740億元，此中為企業辦理增值稅留抵退稅資金523.6億元。制訂實施營商環境優化晉陞三年行動計劃，開展營商環境評價，啟動營商環境問題集中管理，樹立完美政務掉信記錄，摸索樹立營商環境監測和義務監督機制。進一個步驟推進政務服務標準化、規范化、方便化，政務服務一體化平臺注冊用戶達2751.3萬，65%政務事項實現“一網通辦”，154項政務服務“跨省通辦”。持續深化公共資源買賣全流程電子化改造，鼎力推進疆內外遠程異地評標，“不見面”開標率達70%以上。奉行以電子保函取代現金繳納涉企保證金，累計為企業釋放資金97.05億元。制訂出臺數字當局改造建設計劃，持續完美政務信息歸集機制，奉行電子證照互通互認，拓展擴年夜數字化場景應用。周全實施公正競爭審查軌制，加強信譽信息共享應用。深化國資國企改造，勝利組建水發集團、交投集團等一批國有龍頭產業集團，中泰集團進圍世界500強。推廣應用“信易貸”平臺，有用緩解中小企業融資難、融資貴問題。持續開展涉企違規收費專項管理，扎實開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，全區累計清償欠款50億元，無不合欠款清償率25%，化解率100%。
（八）持續推進生態文明建設。協同推進“三區三線”劃定任務，編制完成自治區國土空間規劃。樹立完美水資源統一治理體制機制。深刻打好淨化防治攻堅戰，強化“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區域年夜氣淨化協同管理，加強水環境質量目標治理和城鎮、工業淨化源監管，空氣質量優良天數比例74.6%，納進國家考察的地表水水質優良率94.5%，國家下達的重要淨化物總量減排和年夜氣、水環境質量年度指標可周全完成。推進重點區域生態保護和修復，完成造林150.36萬畝、改進管理草原433萬畝。卡拉麥里和昆侖山國家公園創建任務獲得主要進展。博湖縣、溫宿縣定名為國家生態文明建設示范區，布爾津縣定名為“兩山”實踐創新基地。扎實做好第二輪中心生態環境保護督察反饋問題整改各項任務。
（九）全力保證和改良平易近生。千方百計穩就業促就業，實現城鎮新增就業46.15萬人，農村勞動力外出務工303.24萬人次，開展各類職業技巧培訓216.8萬人次。持續推進全平易近參保計劃，完美掉業保險省級統籌，退休人員養老金標準月人均進步177元，城鄉低保標準分別進步10%和15%，同步進步特困供養和孤兒養育標準。周全推廣實施職工基礎醫保門診統籌和家庭共濟，擴年夜門診價格跨省直接結算，開展藥品耗材集中帶量采購，有用便利了群眾就醫，下降了群眾醫療負擔。鼎力實施教導質量晉陞工程，新建改擴建幼兒園31所，改良辦園條件245所；落實“雙減”政策，實現了“一年內有用減輕”的預期目標；支撐119所職業院校改良辦學條 TC:jiuyi9follow8
