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近日，呼倫貝爾市印發呼倫貝爾市 深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環境行動計劃 （2024—2025年），此中提到，深化年夜數據應用，推廣移動作業終端，優化電網資源設置裝備擺設，精準對接用戶需求。“一張圖”集成展現電網資源和可接進才能，支撐高壓電力接進工程計劃的智能輔助決策和現場編制，晉陞供電計劃的答復效力并保證通明度。
還指出，優化電網布局。健全完美220千伏及110千伏網架結構，構建結構清楚、運行方法靈活、供電靠得住性較高的分區供電布局。依照平衡設置裝備擺設原則，結合各電壓等級電源接進情況，加速推進各級變電站建設。
同時，全方位晉陞不斷電作業才能效力。摸索適應新型電力系統的不斷電作業形式，配足配強不斷電作業人員裝備，打造不斷電作業焦點班組，推動配電網檢修施任務業以停電為主向不斷電為主轉變。
原文如下：
呼倫貝爾市國民當局關于印發呼倫貝爾市 深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環境行動計劃 （2024—2025年）的告訴
各旗市區國民當局，市直各部門，各企事業單位：
現將《呼倫貝爾市深化推動“有呼必應”brand機制 持續優化營商環禪風室內設計境行動計劃（2024—2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2024年7月17日
（此件公開發布）
呼倫貝爾市深化推動“有呼必應”brand機制持續優化營商環境行動計劃（2024—2025年）
為推動《內蒙古自治區持續優化營商環境行動計劃》（內政發〔2024〕16 號）落實落細，深化推動“有呼必應”brand機制，聚焦市場主體關切，進一個步驟轉變當局職能，推動有用市場和有為當局高效發展，加速要素不受拘束流動，切實維護公正競爭，在更深層次、更寬領域，以更鼎力度推進我市營商環境邁向更高程度，根據市委、市當局設定安排，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，堅持以鑄牢中華平易近族配合體意識為任務主線，深刻落實黨中心、國務院關于營商環境任務的決策安排，周全落實自治區黨委十一屆七次全會和市委五屆七次全會精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，以更鼎力度、更實舉措不斷激發經營主體活氣、穩定社會預期、增強高質量發展動力，讓經營主體和群眾感觸感染到實實在在的改造成效，享有更多的獲得感和幸福感，實現全市營商環境穩中有進任務目標。
二、重點任務任務
聚焦企業投資生產經營、群眾辦事過程中的急難愁盼問題，堅決做到“呼樂齡住宅設計喚必達、呼求必解、呼聲必回”，加速推進241項重點任務落實，2024年末前完成202項重點任務，2025年末前完玉成部重點任務并持續推進，推動全市優化營商環境任務周全晉陞，助力我市經濟社會轉型發展、綠色發展、高質量發展。
（一）強化責肆意識確保呼喚必達
1.聚焦王莉霞主席在《我區營商環境“憂”在基層》報告上的指示請求抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
（1）解決審批部門彼此推諉的問題。通過政務服務電子監察系統，對即將到期的辦件進行提早預警，超期的辦件發牌正告，對形成惡劣影響的事務嚴肅處理，杜絕把本該部門間相互協調的工作推給企業協調。（市政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（2）解決行政審批慢的問題。借鑒浙江、廣東先進經驗，周全奉行無風險事項“非禁免批”、低風險事項“備案備查”、普通風險事項“告訴承諾”、高風險事項“嚴格審批”的審批服務形式，不斷優化流程，壓減時限。（市政數局，市天然資源局、生態環境局、住建局、市場監管局等有關部門，各旗市區國民當局）
（3）解決涉企資金不克不及精準直達的問題。依照自治區統一安排設定，開展惠企資金直達企業相關任務，將涉企資金納進財政直達資金范圍，開展專項審計，對涉企資金撥付全鏈條監控，防止旗縣級財政調用；加強獎補資金全流程信息公開，便利企業及時清楚資金下撥進度。（市財THE R3 寓所政局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（4）解決拖欠企業賬款的問題。催促各旗市區梳理當地區拖欠企業資金情況，制訂專項還款計劃，明確還款時間，不克不及因為沒有約定還款刻日就一向拖著不還。嚴格落實中心“不得協議還款、不得通過劣質資產還款、不得通過遠期收益還款、不得未經企業批準強行核減”請求，對虛報瞞報、虛假償還和惡意拖欠行為依法嚴肅處理。（市工信局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（5）解決惠企政策不克不及及時兌現的問題。按季度對涉企服務事項兌現情況進行考評，并在考評中增添企業評分權重，對于考評得分較高的旗市區，在資金、項目上優先設定。（市發改委、
工商聯、政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（6）解決輕諾寡信的問題。加強涉企承諾事項審核，針對招商引資項目可應用自治區統一的合同范本，觸及特別條款的，在簽訂前須經相關部門進行符合法規性審查，防止因違規承諾和越權承諾導致無法兌現。（市投促中間，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（7）解決中介服務不規范的問題。開展行政機關指定第三方壟斷服務、中介機構強禮服務等行為專項整治。（市政數局，市發改委、財政局、市場監管局、公共資源買賣中間等有關部門，各旗市區國民當局）
（8）解決監督執法“沒有溫度”的問題。推廣“體檢式監管、服務型執法”形式，堅決杜絕以罰款為目標、以處罰劃句號。借鑒浙江、深圳等地做法，奉行初次違法預警提醒、輕微違法告訴承諾制、社會服務折抵罰款等柔性執法，鼓勵執法部門為企業供給專業化服務，從本源上幫助企業解決難題。（市司法局，市市場監管局等有關部門，各旗市區國民當局）
（9）解決企業維權難的問題。依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益，針對惡意侵略平易近營企業符合法規權益、擾亂正常市場次序行為，由各級公安、市場監管部門依法予以嚴厲打擊。對于形成惡劣影響的個人，納進掉信人員黑名單進行監管，切實營造有利于平易近營經濟發展的法治環境。（市市場監管局，市發改委、市公安局、市中級國民法院、市工商聯等有關部門，各旗市區國民當局）
（10）解決惡意投訴的問題。引導屬地抖音、快手等自媒體加強內容審核，對經核實為虛假發布、惡意造謠的內容，采取限制發布賬號應用權限等辦法，強化問題信息源頭管理。對通過假造事務或偽造圖片視頻蓄意炒作、造謠爭光、惡意索賠影響企業正常生產經營的行為，依法予以嚴懲，并就相關事務在政務網站及時公布調查結果予以廓清。（市委網信辦，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（11）解決涉企會議報表單一的問題。嚴格落實精文減會請求，非需要盡量采用線上情勢組織企業參會，確需企業現場參加的應提早告訴到位；參考浙江、深圳等地做法，推動涉企報表“最多報一次”改造，推動部門信息共享，防止多頭索要臺賬、穿插驗收等問題。（市工信局，市市場監管局、動力局、應急局等有關部門，各旗市區國民當局）
（12）解決企業迎檢次數較多的問題。科學確定多部門聯合檢查事項清單，推動“進一次門、查多項事”，實現跨部門、跨地區互認和共享結果，摸索對誠信遵法企業下降檢查頻次，在普通性檢查中運用現代信息技術實施非現場監管，下降對企業的監管頻次。（市市場監管局，市工信局、動力局、應急局等有關部門，各旗市區國民當局）
（13）解決涉企服務質效不高的問題。催促各地嚴格落實《內蒙古自治區政務服務“好差評”治理辦法》，增添企業評分權重，完美涉企服務事項滿意度評價內容，按期公開評價結果，把“好差評”結果與各部門、個人年度考察相結合，推動各地區、各有關部門一線任務人員嚴格履職盡責、晉陞服務質效。同時，加強對一線任務人員的按期培訓和業務考察，對任務職責、辦理流程、所需資料及辦結時限等實行清單治理并向社會公開。（市政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
2.聚焦市委、市當局重要領導唆使指示精力抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
（14）要持續優化營商環境擴年夜招商引資。要打好服務“組合拳”，進步助企紓困效力質量，加強水、電、氣、熱、污水處理等要素保證，落實好核算、平安生產相關規定，不斷激發市場主體經營活氣，進步企業發展信念。要安身資源稟賦，全地區全行業擴年夜招商，爭取引進更多優質企業和項目落地，為高質量發展注進新動力，推動地區經濟實現可持續發展。（市政數局、投資促進中間，各旗市區國民當局）
（15）要持續優化營商環境。創新理念、規矩態度、加速節奏、厚植情懷、體現誠信、彰顯環境，結合誠信建設工程和“有呼必應”brand機制，著力破解任務中存在的行動緩慢、後果不彰問題。（市政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（16）在持續優化營商環境方面，要以誠信建設為衝破口，緊盯《內蒙古自治區以更優營商環境服務市場主體行動計劃》（4.0版）各項任務，認真學習研討、采取務實舉措、壓實任務責任、確保任務成效，協同推進整體任務在全區的位次穩中有進。（市政數健康住宅局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（17）優化營商環境事關穩定社會預期、提振發展信念、激發市場活氣、樹立城市抽像。要以更高的站位、更遠的目光、更實的舉措、更優的作風，全力打好開局“主動仗”，不斷開創營商環境建設新局勢。（市政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（18）樹立《行業協會、商會和平易近營企業代表反應問題解決落實事項清單》，逐一交辦、跟蹤推進，市有關部門要主動認領、加速解決，全力服務保證企業發展。（市政數局，市直有關部門，有關旗市區國民當局）
3.聚焦《呼倫貝爾市打造“五關”落實營商環境“十不”任務計劃（試行）》抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
（19）打造“廉潔關”。聚焦“十不”發生源頭，通過數字賦能、服務型執法和設立營商環境監測點等辦法，筑牢營商環境“廉潔關”，著力解決企業和群眾辦事過程中碰到的“卡”和“拿”問題。（市政數局、司法局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（20）打造“服務關”。深刻實施“一件事一次辦”，通過首問負責、限時辦結、多方共通服務以及“推拖”負面清單等軌制，運用“語音智能回訪”技術，筑牢營商環境“服務關”，著力解決各級部門任務人員服務意識中的“推”和“拖”問題。（市發改委、政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（21）打造“信譽關”。通過常態化“五公示”信息報送，拓展“信譽＋”應用場景，構建聯合懲戒長效機制，常態化政務誠信監測，打造通明誠信的市場環境，筑牢營商環境“信譽關”，著力解決任務理念中的“欺”和“瞞”問題。（市發改委、市場監管局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（22）打造“監管關”。通過奉行“無接觸”“觸發式”“賦碼”“信譽分級”等監管辦法，慢慢規范監管體系建設，樹立健全“有求必應、無事不擾”監管機制，強化數字賦能，進一個步驟完美監管束度，筑牢營商環境“監管關”，著力解決任務方法方式中的“擾”和“煩”問題。（市發改委、市場監管局、政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（23）打造“法治關”。通過規范行政執法，樹立清楚權責清單不斷增強行使權力的通明度，暢通企業參與涉企政策制訂任務渠道，鼎力塑造新型親清政商關系，筑牢營商環境“法治關”，著力解決任務思維中“縱容”和“偏護”問題。（市發改委、司法局、市場監管局、政數局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
4.聚焦世界銀行營商環境評估體系抓好優化營商環境領域的貫徹落實任務。
市場準進：
（24）樹立企業開辦“一窗通取”機制，嚴格落實辦理時限，優化升級企業開辦“一網通”平臺，支撐開戶銀行通過企業開辦“一網通”平臺推送銀行開戶預約賬號信息，拓展經營主體設立、變更、注銷全部旅程電子化覆蓋范圍，完美政務服務年夜廳企業開辦專窗/專區設置，做好經營憑證的移交和保管。（市市場監管局、中國國民銀行呼倫貝爾市分行，市公安局、人社局、醫保局、政數局、稅務局等有關部門，各旗市區國民當局）
（25）依托不動產數據庫，推動企業居處（經營場所）標準化登記，實現與不動產登記相關信息在線比對核驗。（市天然資源局、市場監管局，各旗市區國民當局）
（26）買通各辦事平臺與電子營業執照系統壁壘，推進經營主體在網上申請辦理登記業務、年報業務（或即時報送資料），完美當局部門硬件配備，依托全國統一電子營業執照系統及“經營主體成分碼”，周全推廣“一企、一照、一碼”應用。（市市場監管局，市政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（27）深化“一業一證”改造，健全行業綜合許可軌制，晉陞行業綜合監管效能，樹立健全“一業一證”綜合監管機制，加強信息技術支撐，搭建“一業一證”智能監管場景。（市市場監管局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（28）深化企業開辦“一窗通辦”，升級開辦企業“一窗通辦”線下實體窗口服務，周全優化一窗一次綜合受理、后臺聯動并行審批的辦理形式。在政務服務中間設置開辦企業全部旅程幫辦服務和網上申辦自助服務區，做好導辦任務，優化“線上轉線下”“線下轉線上”互動辦理形式，新古典設計促進線上、線下政務服務相融會，解決線下“一窗受理”實效有待進步問題。（市市場監管局，市政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（29）嚴格落實“全國一張清單”治理形式，依法保證各類經營主體同等進進，確保“一單盡列，單外無單”，完美與之相適應的審批和監管機制。（市發改委、商務局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（30）健全平易近間投資參與全市重點行業和領域體制機制，進步平易近間投資參與度，加強我市平易近間投資占固定資產投資比重的考察。（市發改委，各旗市區國民當局）
（31）依照自治區任務安排，啟動開展市場準進效能評估任務，深化效能評估結果運用，著力晉陞準進效能。（市發改委、商務局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（32）深刻排查歸集違背市場準進負面清單案例，周全清算各類顯性和隱性壁壘。（市發改委、商務局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
獲取經營場所：
（33）推進衡宇建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標準化、規范化。加強對許可事項基礎要素、實施要素和辦事指南的規范，推進審批清單標準化。進一個步驟細化項目審批資料清單，增添審批資料樣表和備注解釋，為企業申報供給方便。（市住建局，市發改委、天然資源局、政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（34）推進衡宇建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批方便化。及時迭代升級工程建設項目審批治理系統，推動系統互聯、數據對接，加強電子證照、電子簽章、電子資料、電子檔案在工程建設領域的應用，推動實現工程建設項目審批無紙化、審批檔案數據化以及實時歸檔。（市住建局，市發改委、天然資源局、政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（35）健全工程建設項目審批治理系統效能，推動工程建設項目全流程數字化報建，實現工程建設項目審批治理系統覆蓋一切旗市區，申報工程建設項目在“一個系統”辦理。（市住建局，市發改委、天然資源局、政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（36）加強工程建設項目審批事項清單化治理，細化量化受理審查標準，并向社會公開。（市住建局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（37）加強審批用時治理，推進工程可行性研討報告評審和規劃設計計劃審查限時完成。樹立完美規劃設計計劃審查“分級分類治理”機制，規范規委會議事規則及范圍。將工程設計計劃審查納進“時限治理”，優化審批部門內部審批流程。（市發改委、住建局，市天然資源局等有關部門，各旗市區國民當局）
（38）積極推進工程建設項目圖紙全過程數字化治理，完美數字化施工圖審查系統應用與監管。編制統一的技術標準，將工程建設全過程分歧節點、分歧版本的設計圖紙納進一個系統實施連續治理，推動建設項目從勘探、設計、施工、完工驗收到檔案歸檔等全過程的數字化圖紙閉環治理。（市住建局，市天然資源局、政數局等有關部門，各旗市區國民當局）
（39）樹立健全重點投資項目手續領辦、代辦、幫辦機制，從落地、建設到投進應用全方位全流程跟蹤服務。（市發改委、政數局，市天然資源局等有關部門，各旗市區國民當局）
（40）壓實聯合驗收“一口受理”，設立“一站式”完工聯合驗收專窗，實現線上線下融會“互聯網+一站式”完工聯合驗收。職能部門提早參與，主動進行服務指導，進步聯合驗收的一次通過率。（市住建局，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（41）加年夜區域評估結果的共享應用力度。通過技術賦能、集成服務，完美系統平臺效能，不斷晉陞區域評估結果應用方便度，拓展區域評估結果“無感”應用。（市住建局，市天然資源局等有關部門，各旗市區國民當局）
（42）完美“用地清單制”的配套舉措，確保“用地清單”內容完全明確。充足發揮“區域評估+用地清單制+標準地”政策集成疊加優勢，最年夜水平優化項目報建審批。（市住建局，市天然資源局等有關部門，各旗市區國民當局）
（43）完美二手房轉移登記與水電氣熱聯動過戶以及涉企涉稅不動產登記業務“一件事一次辦”。（市天然資源局、住建局，各旗市區國民當局）
（44）在不動產登記部門官方網站公開區分新建房和存量房、分分歧類型細化統計的數據信息，匿名公開不動產登記性別分類統計數據信息。（市天然資源局，各旗市區國民當局）
（45）構建不動產登記信息可視化的查詢機制，權利人完成成分認證后，能夠依法查詢其名下的不動產天然狀態、權利限制等登記信息，摸索拓展產權人線上授權的查詢服務，進步信息查詢的方便性。（市天然資源局、中級國民法院，各旗市區國民當局）
（46）加強商品房買賣監管，鼓勵將通過房地產經紀機構成交的存量房買賣傭金納進買賣資金監管范圍。除當事人提出明確請求外，存量房買賣資金應納進資金監管。存量房自行成交的，由當事人選擇能否進行買賣資金監管。（市住建局，市天然資源局、中國國民銀行會所設計呼倫貝爾市分行等有關部門，各旗市區國民當局）
公用設施服務：
（47）健全政企協同辦電任務機制，推動居平易近用戶“刷臉辦電”和企業用戶“一證辦牙醫診所設計電”常態化、軌制化、規范化。（市動力局、國網呼倫貝爾供電公司，市市場監管局等有關部門，各旗市區國民當局）
（48）優化用電報裝流程。加強用電報裝流程監管，進一個步驟暢通辦電過程。持續深化“互聯網+”辦電流程優化，暢通辦理流程，精簡申請資料，推進證照信息共享，實現用電報裝“最多跑一次”“一次都不跑”。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（49）深化年夜數據應用，推廣移動作業終端，優化電網資源設置裝備擺設，精準對接用戶需求。“一張圖”集成展現電網資源和可接進才能，支撐高壓電力接進工程計劃的智能輔助決策和現場編制，晉陞供電計劃的答復效力并保證通明度。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（50）實行電力接進工程全流程管控。研發電力接進工程線上管控東西，開展內部接網工程全過程線上管控。對電力接進工程分歧階段的項目用時、過程審批實行全流程治理。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（51）進一個步驟晉陞供電靠得住性，晉陞電力系統應急保供才能。樹立“事前預案”與“事中聯動”相結合的供電恢復機制，優化供電恢復計劃，優先保證救災用電需求。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（52）全方位晉陞不斷電作業才能效力。摸索適應新型電力系統的不斷電作業形式，配足配強不斷電作業人員裝備，打造不斷電作業焦點班組，推動配電網檢修施任務業以停電為主向不斷電為主轉變。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（53）優化電網布局。健全完美220千伏及110千伏網架結構，構建結構清楚、運行方法靈活、供電靠得住性較高的分區供電布局。依照平衡設置裝備擺設原則，結合各電壓等級電源接進情況，加速推進各級變電站建設。（國網呼倫貝爾供電公司，市直有關部門，各旗市區國民當局）
（54）緊緊圍繞“溫熱工程”，一體化推動我市燃氣、供熱等4類管網更換新的資料改革。（市住建局，各級熱力公司、燃氣公司等有關企業，各旗市區國民當局）
（55）推動水電氣熱網等市政接進工程觸及的行政審批、報裝業務在線并聯辦理，對合適條件的市政接進工程實行告訴承諾制。（市住建局，市通建辦、國網呼倫貝爾供電公司，各級讓她只能選擇A選項。熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業，各旗市區國民當局）
（56）推進“審管聯動”，確保審管銜接。細化強化事中事后監管辦法，明確審批、監管的職責和邊界。樹立抽查、核驗與懲戒相結合的監管機制。（市住建局，各旗市區國民當局）
（57）推進政企信息共享。水氣熱企業可在線獲取和驗證營業執照、成分證件、不動產登記、審批結果、設計計劃等信息。（市住建局，各旗市區國民當局）
（58）在規劃、建設、工程實施、運行維護、設施信息動態更換新的資料等方面實現協同治理，樹立健全城市地下市政基礎設施統籌規劃、協同建設、同步維修、配合巡檢等機制，構建權責清楚、齊抓共管的治理體制，晉陞治理效能。（市住建局，各旗市區國民當局）
（59）依照《內蒙古自治區城市性命線平安工程建設任務計劃》請求，完成基礎設施普查和風險評估，把握各類設施基礎情況。（市住建局，各旗市區國民當局）
（60）慢慢歸集城市水電氣熱網等公用設施基礎信息數據，晉陞風險監測、預警和防范才能。（市住建局，國網呼倫貝爾供電公司，各級熱力公司、燃氣公司等有關企業，各旗市區國民當局）
（61）晉陞市政設施接進和服務標準化程度。統一梳理規范供水（氣熱）接進辦事指南，明確服務內容、辦理流程、辦理時限、收費依據和收費標準等內容，并向社會公布。（市住建局，各旗市區國民當局）
（62）加強對水電氣熱網等市政公用服務價格的監管，依法查處價格違法違規行為。（市住建局、市場監管局，市通建辦、國網呼倫貝爾供電公司，各級熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業，各旗市區國民當局）
（63）完美行業服務質量規范和評價體系。加強行業服務質量治理，不斷晉陞行業整體服務質量。制訂投訴治理軌制，對投訴件系統化治理，規范投訴件辦理全流程的考察監督。（市住建局，各旗市區國民當局）
勞動就業：
（64）加強各地區調解組織架構及人員隊伍 TC:jiuyi9follow8
