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三、社會化服務
“十一五”期間,海南以做大流動服務站為重點,建立健全農產品質量、測土配方施肥、沼氣、植物醫院、動物醫院、農機等六大流動服務體系建設,使農業社會化服務網絡得到極大延伸。但是,全省社會化服務覆蓋范圍還較小,與全國平均水平德系車零件相比差距極大,如耕種收綜合機械化水平比全國平均水平低近23個百分點,有的服務覆蓋面雖已較廣,但服務質量不高,成為現代農業建設的薄弱環節。
(一)發展思路與目標
按照覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的要求,加快構建公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調,以病蟲害統防統治、農機服務、沼氣統一管理維護等為重點的農業生產性服務體系。
(二)發展重點
健全基層農業流動服汽車零件貿易商務體系。加快建設覆蓋全省的農產品質臺北汽車零件量檢測流動服務站,確保農產品質量監管到田頭;進一步擴大測土配方施肥流動服務站;加快沼氣流動站建設,提高沼氣利用率和鞏固率,促進沼氣產業可持續發展;創建省植物流動醫院總院Porsche零件和省流動植物醫院分院,打汽車零件進口商造植物病蟲害防控的快速反應流動服務體系。切實加強流動服務體系的管理,延伸服務網絡,不斷提升服務能力和監管水平。
大范圍開展病蟲害統防統治社會化服務。大力推行“公共植保、綠色植保”,啟動實施專業化統防統治示范縣創建活動,大力扶持專業化服務組織。組建鄉鎮級和村級植保專業化防治組織。藍寶堅尼零件建立鄉鎮標準化農資超市,建立銷售臺帳,規范農資市場營銷。
提升農機社會化服務水平。培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的農機專業合作社斯柯達零件、農機作業水箱水公司。加強抗旱排澇服務汽車材料隊伍建設。培育農機作業、維修、中介、租賃等市場,扶持引導農機大戶及各類農機服務組織購置先進適用的農機。推動農機作業由機收向機耕、機插、機播等環節拓展。
四、法制化管理
在農業綜合執法機構改革方面,省級已成立農業執法稽查處,18個市縣現狀分為四類:一Bentley零件是瓊海、三亞、澄邁和儋州等4個農業部規范化試點市縣已成立農業綜合執法機構、基礎條件較為成熟;二是昌江、屯昌、文昌Audi零件、樂東等4市縣已成立綜合執法機構,執法資金和人員基本到位,能開展正常執法業務;三是臨高、定安、萬寧德系車材料、瓊中、保亭、白沙、陵水等7市縣編委下文成立的綜合執法機構,但執法資金或人員未完全到位,開展執法工作困難較大;四是東方、海口等2個市縣尚未成立執法機構。執法體系存在的問題主要體現在:一是缺少省級農業綜合執法總隊,難以對全省執法工作統一指揮,從而組織對跨省、市案件或重大案件的查辦。二是發展不平衡,全省目前還有1/3的市縣未建立農業綜合執法機構,相較全國而言,仍處于落后狀態。三是經費保障差,農業執法監管雖已列入正式科目,但絕大多數油氣分離器改良版地方財政部門未安排農業執法專項經費。這種狀況與農業綜合執法機構所承擔的日趨繁重的任務極不相適應。四是執法手汽車零件報價段仍較落后,缺乏必要的交通、通訊和調查取證等執法裝水箱精備,“有人員,無手段”的狀況仍較嚴重。
(一)發展思路與目標
按照文明之師、威武之師的要求,加強農業賓利零件綜合執法隊伍建設,實現全汽車材料報價省市縣農業執法機構全覆蓋的目標,完善執法裝備,提升執法能力水平。聯合公安、工商、質檢等部門,開展聯合執法,依法打擊重案要案,建立農資監管網絡平臺,建立健全農業執法舉報投訴制度。落實好農藥管理條例、農藥批發零售管理辦法等法規,實行最嚴厲的農藥管理。
(二)發展重點
設立省執法總隊。成立省農業綜合執法總隊,建立省級農業執法指揮中心,形成省、市縣上下貫通的農業綜合執法體系,以加強對市縣農業綜合執法的指揮和監督,承擔跨省跨市縣區域案件及重大案件的查處。
建立健全市縣農業綜合執法機構。所有市縣實行農業綜合執法,推進海口、東方等尚未建立綜合執法機構的市縣實保時捷零件現農業綜合執法體制改革目標。已推Skoda零件行綜合執法改革的市縣進行規范化建設,按照標準完善落實好機構人員、設備、制度,實現機構法定化、隊伍專職化、管理正規化、手段現代化、經費財政化,促進農業執法建設上新臺階。
開展執法隊伍培訓和規范化建設。推進執法隊伍的能力建設,強化執法裝備,舉辦執法人員執法綜合能力培訓班,提高執法人員綜合執法能力。加強執法隊伍規范管理,建立全省執法人員檔案,在省奧迪零件農業信息網上公布汽車冷氣芯,實行動態管理。通過規范化建設,實現農業綜合執法機構有完善的執法制度、有必要汽車機油芯的執法工作經費、有必需的執法取證設備、有便捷的現場速測設備,增強農業行政執法大隊快速反應能力、調查取證能力,切實規范執法行為,提高執法水平。
探索農資監管新模式。加大農資監管力度,建立農資市VW零件場長效監臺北汽車材料管機制。探索開展農資市場專項整頓、送法下鄉、放心農資下鄉和安全使用農藥巡回宣傳“四位一體”的農資監管新模式。宣傳與整治相結合,充分擴大對農民賓士零件的宣傳面和影汽車零件響度,調動大型連鎖農資企業的積極性,發揮其網絡資Benz零件源優勢,打擊假冒偽劣農資與推廣放心農資下鄉的推廣相結合,達到打擊與預防BMW零件并舉,切實維護農業生產安全和農資市場秩序。建立檢打聯動機制,大力開展農資打假等農資市場專項整治活動,聯合檢驗檢測機構,建立起檢打聯動機制并有效運轉。建立農資監管網絡平臺,實施農藥進銷臺賬電腦管理、假劣農藥市場預警,對全省農藥商品實行遠程、動態信息化監管,實現福斯零件農藥商品從源頭到終端全程化監管,達到生產、經營、監管、服務四體一位智能化管理。汽車空氣芯
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